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据新华社信息
今明两年是钢铁汽车等八大行业重组的关键时期,国务院要求国资委、发改委、工信部等九部委出台具有针对性的政策,加快速度推进此项工作。
记者了解到,部际会议的“备忘录”明确了今后一个阶段推进企业兼并重组的五项重要工作。一是要牢固树立以企业为主体的定位,充分发挥企业兼并重组工作部际协调机制的作用,逐步建立起协调解决问题的机制,帮助企业协调解决突出问题。二是研究出台重点行业企业兼并重组指导意见,加强对重点行业企业兼并重组的指导和服务。三是按照国务院关于促进企业兼并重组的工作部署,针对企业兼并重组中的问题,进一步落实完善政策措施。四是充分发挥地方政府在促进企业兼并重组中的作用,加强组织领导,完善政策措施,形成中央和地方联动、跨部门协调配合的企业兼并重组工作机制。五是努力建设好企业兼并重组公共信息服务平台。
工信部总工程师朱宏任表示,“当前,我国工业经济结构存在产业集中度不高,企业小而分散,社会化、专业化水平较低等问题,这就造成了资源配置效率不高,重复研发、重复建设等突出问题,进一步推进行业兼并重组显得相当紧迫。”
工信部相关数据显示,目前我国粗钢生产企业有500多家,平均规模仅100多万吨,排名前10位的企业粗钢产量总和仅占全国粗钢总产量的48%。相比之下,浦项粗钢产量约占韩国粗钢总量的60%,德国蒂森克虏伯、美国的美国钢铁公司和俄罗斯的谢维尔等钢铁企业,粗钢产量占本国粗钢总产量的比例都超过了20%。
我国汽车行业也呈现小、弱、散的特点。据统计,目前我国有各类车辆生产企业1300多家,其中一批企业多年来处于停产或半停产状态,产量极少甚至没有产量,生存十分困难。
国家发改委相关负责人称,接下来发改委将在制定和完善重点产业专项规划的时候,强化钢铁、水泥、汽车等行业兼并重组和淘汰落后行业要求,将把兼并重组和淘汰落后作为新项目审批前提,继续加强对兼并重组企业技术改造的支持力度,支持有条件的企业建立技术中心,通过兼并重组淘汰落后产能。
财政部有关负责人表示,要积极做好企业兼并重组工作中财政部牵头落实的各项工作,目前,国务院要求财政部配合的8项工作也已落实到相关司局。
据透露,下一阶段,国资委将加强对中央企业兼并重组的指导和规范,进一步规范企业的兼并行为。同时,深入推进中央企业重组整合,围绕中央企业调整发展方式,做强做优,培育世界企业的总体目标,继续推进一批非重要行业,且规模比较小、效益较差的企业进行重组。最后是继续加强对企业兼并重组的支持,逐步调整和完善业绩考核和国有资本支出等。
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